Sağlamlıq vəziyyətində ciddi sapmalara görə, həyat məhdudlaşdıqda insan "əlil" statusu alır. Əlillik, əqli, əqli və ya fiziki qüsurlu bir şəxsin məhsuldar işləməsinə mane olan bir vəziyyətdir. Bu status xüsusi tibbi-sosial ekspertiza müəssisələri tərəfindən müəyyən edilir. Sağlamlıq pozğunluğu, əlillik dərəcəsi nəzərə alınarkən, əlillərə Rusiya Federasiyasının qanunu ilə müavinətlər müəyyən edilmiş müəyyən əlillik qrupları təyin edilir.
Sifariş təyin edilir
Sağlam olmayan insan hansı əsaslarla əlil ola bilər? Rusiyada bu, 2006-cı ildə Rusiya Federasiyası Hökumətinin Fərmanı ilə təsdiq edilmiş "Şəxsin Əlil kimi tanınması Qaydaları" dır. Onlar müəyyən bir dövlətin müəyyən edilməsi üçün ümumi planı ehtiva edir. Xəstənin müayinə olunduğu tibb təşkilatı və ya sosial müdafiə orqanları Tibbi-Sosial Ekspertiza Bürosuna göndəriş verirlər. Əlilliyin müəyyən edilməsi üçün şərtlər bunlardır:
- Səbəbləri xəstəlik, yaralanma olan orqanizmin funksiyalarında daimi pozğunluqlar.
- Tam və ya qismən əlillik.
- Sosial müdafiəyə ehtiyac.
Ekspertiyanın nəticələrinə əsasən statusun verilməsi haqqında hökm çıxarılır. Xəstəlikdən asılı olaraq əlillik qruplara bölünür. Birincisi 2 il, ikinci və üçüncü - bir il müddətinə təyin edilir. 18 yaşa qədər “əlil uşaqlar” qrupu yaradılır. Əlilliyin qeyri-müəyyən müddətə təyin edilməsi xəstəlik, orqanların fəaliyyətinin pozulması və aşkar edilmiş qüsurlar zamanı ilkin status verildikdən sonra iki ildən gec olmayaraq mümkündür. Həmçinin, görülən reabilitasiya tədbirlərinə baxmayaraq sağlamlıq pozuntularının aradan qaldırılmasının qeyri-mümkün olduğu təsdiq edildikdə, müayinədən keçdikdən sonra dörd ildən gec olmayaraq müddətsiz kateqoriya təyin edilə bilər. Hökm çıxarıldıqdan bir ay sonra tibbi-sosial ekspertizanın qərarından apellyasiya şikayəti verə bilərsiniz. İşə baxılması üçün ərizə baxıldığı eyni büroya verilir.
İlk sağlamlıq məhdudiyyətləri qrupu
Bu kateqoriyada əlillik insanın köməyə ehtiyacı olduğu ağır sosial çatışmazlıqdır. Birinci qrupa aid olmaq üçün əsas meyarlar bunlardır:
1. Özünə qulluq və nəqliyyat üçün başqa insanlardan tam asılılıq.
2. Diorientasiya.
3. Ünsiyyət qura bilməmək.
4. Nəzarətdən kənar davranış.
Kateqoriya A və B alt qruplarına bölünür. Birinciyə daimi nəzarət və qayğıya ehtiyacı olan yüksək dərəcədə sağlamlıq pozğunluğu olan insanlar daxildir. Bu kateqoriyaya iki və ya daha çox iflic olan xəstələr daxildirəzalar, ürək xəstəlikləri, ağır vərəm, bədxassəli şişlər və başqaları.
B alt qrupuna başqalarından əhəmiyyətli dərəcədə asılı olan və özünəxidmətin bəzi elementlərini yerinə yetirə bilməyən insanlar daxildir. Kateqoriya ikitərəfli anoftalmus, hər iki alt ətrafın kötükləri, paraplegiya, total afaziya, 4-cü dərəcəli böyrək çatışmazlığı və digər xəstəliklər üçün müəyyən edilmişdir.
İkinci qrup sağlamlıq məhdudiyyətləri
Bu kateqoriyaya aid olmağın əsas əlamətləri bunlardır:
1. Köməkçi cihazlarla özünə qulluq və mobillik bacarığı.
2. Xüsusi yaradılmış şəraitdə, təchiz olunmuş iş yerində köməkçi avadanlıqdan istifadə etməklə işləmək imkanı.
3. Xüsusi müəssisələrdə və ya evdə təhsil almaq imkanı.
4. Başqa şəxslərin köməyi ilə məkanda və zamanda oriyentasiya həyata keçirilir.
5. Köməkçi cihazlarla əlaqə qurmaq imkanı.
6. Davranışı qismən və ya tamamilə idarə etmək bacarığı.
Bu halda əlillik aşağıdakı xəstəliklər üçün ən azı minimal özünə qulluq etmək bacarığıdır:
1. Aktiv vərəm.
2. Ağciyər sirozu.
3. On ildən çox davam edən psixi xəstəliyin nəticələri.
4. Daxili orqan transplantasiyası (beş ildən sonra həkim nəzarəti altında).
5. Onurğa beyni zədəsihərəkət qabiliyyəti pozulmuş və başqaları.
Bu kateqoriyadan olan əlillərin orta dərəcəli əlilliyi var. Onlar tez-tez özlərinə qayğı göstərə və nisbətən müstəqil həyat sürə bilirlər, lakin sosial xidmətlərin qorunmasına və başqalarının köməyinə ehtiyac duyurlar. Əlillik (xəstəliklərin siyahısı yuxarıda verilmişdir) insanlara işləmək imkanı verir, lakin işəgötürənin xüsusi iş şəraiti yaratmaq öhdəliyi ilə. İşi asanlaşdırmaq üçün əlavə fasilələr, azaldılmış növbələr, azaldılmış istehsal dərəcələri, əlavə məzuniyyətlər verilir.
Üçüncü qrup əlillik
Kateqoriya yaratmaq üçün göstərişlər hansılardır? Bu halda, əlillik aşağıdakı şərtlərin yerinə yetirildiyi bir şəxsin vəziyyətidir:
- Özünə xidmət və mobillik vasitələri.
- Öyrənmək və işləmək bacarığı, xüsusi təlim rejiminə uyğun olaraq və ya istehsalat fəaliyyətinə lazımi düzəlişlər edərkən.
- Yardımcı vasitələrdən istifadə edərək məkanda və zamanda oriyentasiya etmək bacarığı.
- İnformasiyanın qəbulu və ötürülməsi sürətinin azalması və assimilyasiya həcminin azalması ilə xarakterizə olunan ünsiyyət qabiliyyəti.
Qrup, demək olar ki, tamamilə müstəqil olan, əlilliyi ilə işləməyə və təhsil almağa mane olmayan şəxslərə təyin olunur. Xəstəliklərin siyahısı:
- kəllə sümüklərinin ciddi qüsuru;
- çiyin və ya qolun yalançı birləşməsi;
- əlində bəzi barmaqların olmaması;
- bud kötüyü, ayaq,baldırlar;
- bəzi funksiyaların qeyri-mümkün olması ilə bud oynağının dislokasiyası;
- üçüncü dərəcəli skolioz;
- bir ağciyərin, böyrəyin olmaması;
- mədə ekstirpasiyası və digərləri.
Üçüncü qrup işləyir və əməyi məhdudlaşdırmır. İş günündə azalma yoxdur, 40 saatlıq həftə təyin olunub.
Uşaqlarda əlillik
18 yaşına çatmamış uşaq həyatda əhəmiyyətli dərəcədə pozulmuşsa, "əlil uşaq" kimi təsnif edilir. Müxtəlif səviyyəli xəstəxanalar statusun qurulmasını tövsiyə edə bilər. Belə bir tövsiyə uşağın inkişaf tarixində və tibbi ambulator qeydində qeyd olunur. Sənədlər tibb müəssisəsinə göndərilir, burada həkim-məsləhət komissiyası iki nüsxədə lazımi rəy tərtib edir.
Artıq 18 yaşına çatmış şəxslərə "əlil" statusu verildikdə və sağlamlıq pozğunluğunun yetkinlik yaşına çatmamışdan başladığı müəyyən edildikdə, şəxs "uşaqlıq əlilləri" kateqoriyasını alır. Bu yaşdan sonra xəstə təkrar müayinədən keçir, bundan sonra ona arayış verilir, orada status yazılır. Tibbi-sosial ekspertizaya müraciət ilk dəfə olarsa, yoxlama zamanı şəxsin doğumdan 18 yaşına qədərki vəziyyəti haqqında sənədlər öyrənilir. Yadda saxlamaq lazımdır ki, bir insanın diaqnozla bağlı sənədləri, habelə ekspert komissiyası tərəfindən müayinə şəhadətnaməsini təqdim etməsi kifayətdir ki, bir sıra patologiyalar var. Bu xəstəliklərə aşağıdakılar daxildir: poliomielitdən sonra ağırlaşmalar, anadangəlmə qısalmaəzalar, oliqofreniya və s. Əlil uşaq statusu yaşından və iş stajından asılı olmayaraq verilir.
Əlilliyi olan uşaqlar
18 yaşından kiçik uşaqların əlilliyi onlara bir sıra müavinətlər verir:
- Payız-yaz dövrü üçün dəmir yolu səyahətinə, beynəlxalq avtobuslara və hava yollarına 50% endirim.
- Bütün növ ictimai nəqliyyatda səyahət pulsuzdur.
- Şəhərətrafı və şəhərlərarası avtobuslarda müalicə yerinə pulsuz çatdırılma.
- İldə bir dəfə dövlət vəsaiti hesabına müalicə yerinə və geriyə səyahət.
- Valideynlər və ya qəyyumlar olmadıqda növbəsiz mənzillə təmin etmək.
- Əlil uşağı olan ailələr kommunal ödənişlərdə ən azı 50% endirim əldə edirlər.
Əlil uşağı olan ailələr üçün bir sıra imtiyazlar var. Məhz, anaya erkən pensiya, əlavə dörd gün istirahət, əlil uşaqlara qulluq üçün aylıq kompensasiya. Uşaq 18 yaşına çatdıqda, o, üç əlillik qrupundan birinin müavinətini almaq hüququna malikdir.
Əlil uşaq üçün pensiyanın hesablanması
2015-ci ildə əlilliyə görə pensiya və sosial müavinətlərin artırılması gözlənilir. Beləliklə, əlil uşaqlar üçün 1035 rubl təşkil edəcək ki, bu da ümumi aylıq ödəniş 11411,86 rubl təşkil edəcək. Uşaqlıqdan toplanmış təcrübəsi olmayan əlil sosial pensiya almaq hüququna malikdir. Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların valideynləri ananın iş stajı 15, atanın 20 yaşdan yuxarı olduqda erkən pensiya ilə təmin edilir. Uşağı səkkiz yaşınadək böyüdən qəyyumlar,təminat hər il yarım qəyyumluq üçün pensiya yaşının bir il azaldılması ilə, lakin 5 ildən çox olmamaqla hesablanır. Qanunvericilikdə sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlara və ya birinci qrup əlillərə qulluq müddətlərinin sığorta və ümumi iş stajına daxil edilməsi ilə bağlı bənd var.
Əlil qrupları. Faydalar
Mənzil hüququnun normaları mənzilin verilməsi qaydasını, onun ölçüsünü, habelə bu kateqoriya üçün kommunal xidmətlərin ödənilməsi üçün güzəştləri nəzərdə tutur. Aşağıdakı xəstəlikləri olan vətəndaşlar növbəsiz mənzil almaq üçün müraciət edə bilərlər: vərəmin aktiv formaları, bol ifrazlı bədxassəli şişlər, epilepsiya, ətrafların qanqrenası, ağır kəskinləşmə ilə müşayiət olunan psixi pozğunluqlar, bağırsaq və uretranın fistulaları və s. Əlillərin ayrıca otaq hüququ vardır ki, bu da yaşayış şəraitinin yaxşılaşdırılması üçün qeydiyyata alınarkən nəzərə alınır. Həmçinin, fiziki şəxs stasionar müəssisəyə yerləşdirildikdə onun mənzil fondunun evlərində tutduğu sahə saxlanılır.
Rusiyada əlillik bir sıra üstünlüklərlə dəstəklənir. Beləliklə, birinci qrup üçün imtiyazlar:
- Əmək və sosial pensiya.
- Reseptlə pulsuz dərmanlar.
- Dövlət hesabına sanatoriyalarda müalicə.
- Qatar və ya təyyarə biletlərinin ödənilməsi və ya kompensasiyası.
- Dövlət hesabına quru nəqliyyatı ilə səyahət.
- Kommunal ödənişlərə, telefona, elektrik enerjisinə endirimlər.
- Əlavə yaşayış yeri əldə etmək imkanıdigər insanlarla yaşamağa mane olan müəyyən xəstəlikləri olan şəxslərin ərazisi.
- Əlil şəxsin protez və ortopedik ayaqqabıya ehtiyacı varsa, bu xidmət pulsuz təqdim olunur.
- Peşə məktəblərinə müsabiqədənkənar qəbul.
- Sosial işçi və başqaları tərəfindən təmin edilir.
İkinci qrup əlilliyə görə müavinətlər siyahısında bir sıra dəyişikliklər var. Məsələn, tam əmək haqqı saxlanılmaqla qısaldılmış iş həftəsinin yaradılması. Üçüncü qrup üçün müavinətləri təyin edərkən, onlar bir sıra nüansları rəhbər tuturlar. Bu kateqoriyadan olan bəzi vətəndaşlar bir növ faydadan (məsələn, pulsuz sanatoriya müalicəsi), digərindən - başqa bir şeydən (ictimai nəqliyyatda pulsuz səyahət) istifadə etmək hüququna malikdirlər. Üçüncü qrup əlillər üçün müavinətlərin ümumi siyahısı belə görünür:
- Uşaqlıqdan əlillər əmlak vergisindən, sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olmaq arzusunu bildirmiş fiziki şəxslərdən qeydiyyat rüsumundan azad edilir.
- Əlillərin istifadəsi üçün xüsusi təchiz olunmuş avtomobilin alınmasına görə vergidən azad olunma.
- Reseptlə yazılan dərmanların alınmasına endirim (əgər fiziki şəxs işsiz elan olunarsa).
- 30 günlük məzuniyyətin, həmçinin ödənişsiz əlavə məzuniyyətin verilməsi.
- Kommunal ödənişlər və digər ödənişlər üçün endirimlər.
Əlilliyi olan insanların əksəriyyəti evdə sosial xidmətlərdən istifadə edir. Məsələn, dərmanların, malların,ərzaq məhsulları, mənzillərin təmizlənməsi. Əlillik qruplarının siyahısı insanların etibar etdiyi imtiyazları və xidmətləri düzgün müəyyən etməyə imkan verir.
Pensiya hesablanması
Bu vəziyyətə səbəb olan səbəblərdən, sığorta müddətinin uzunluğundan, işin mövcudluğundan asılı olmayaraq hər üç əlillik qrupu əmək pensiyası almaq hüququna malikdir.
Əlillər üçün pensiya almaq üçün hansı şərtlər var? Birincisi, bu, hərbi qulluqçular, İkinci Dünya Müharibəsi iştirakçıları, astronavtlar, texnogen və radiasiya fəlakətləri nəticəsində xəsarət almış vətəndaşlar kateqoriyasına aiddir. İkincisi, federal dövlət tibbi və sosial ekspertiza müəssisələri tərəfindən əlilliyin müəyyən edilməsi. Üçüncüsü, zədə və ya xəstəlik vaxtını təyin etmək. Beləliklə, məsələn, hərbi qulluqçular üçün xidmət zamanı sağlamlıq pozğunluğu baş verərsə, pensiya ödənilir. Fəlakətlərdən zərər çəkmiş şəxslər üçün pulun hesablanması üçün ilkin şərt əlillik qrupunun müəyyən edilməsidir.
Əlillik pensiyasının bir neçə növü var. Birinci növ əmək pensiyasıdır. Minimum iş təcrübəsi (bəlkə də bir gün) varsa, hər hansı bir qrup əlil üçün təyin edilir. Əsas şərt sığorta haqlarının təşkilat tərəfindən ödənilməsidir. İkinci növ dövlət pensiyasıdır. İkinci Dünya Müharibəsi iştirakçılarına, hərbi qulluqçulara, radiasiyadan və ya texnogen fəlakətlərdən əziyyət çəkən şəxslərə verilir. Sosial pensiya əmək statusundan asılı olmayaraq hər bir əlil şəxsə hesablanan üçüncü pensiya növüdür.staj. Pensiya qanunvericiliyinə görə, vətəndaşın iki növ pensiya almaq üçün əsası varsa, ona daha böyük ölçüdə olanı ödənilir. Hərbi münaqişələr və digər kateqoriyalar zamanı xəsarət alan insanlar eyni vaxtda bir neçə növ ödəniş təyin etmək hüququna malikdirlər.
Rusiyada yardım imkanları
Ölkəmizdə əlilliyi olan insanlara geniş dəstək təşkil olunub. Bu status sizə müavinətlər, dövlət hesabına dərmanlar, texniki bərpa vasitələri, səyahət və mənzil almaq üçün endirimlər, sanatoriyalara vauçerlər almağa imkan verir. Əlillərin reabilitasiyası bütün sosial və sağlamlıq tədbirlərini nəzərdə tutur.
1999-cu ildən ölkədə müxtəlif xeyriyyə və dövlət tədbirləri təşkil edən Rusiya Əlillər İttifaqı fəaliyyət göstərir. Perspektiva təşkilatı əlillərin müstəqilliyini təşviq etmək və onların həyat səviyyəsini yaxşılaşdırmaq üçün hər cür səy göstərir. Rusiyanın bir çox şəhərlərində əlilliyi olan vətəndaşların problemlərinin həlli ilə də məşğul olan "Müstəqil həyat" şirkətlər şəbəkəsi mövcuddur. Bəzi özəl şirkətlər əlillərə dəstək verir. Beləliklə, "Megafon" şirkətində eşitmə qüsurlu insanlar üçün "Əlaqə" tarifi var. Təbii ki, ölkəmiz bu sahədə idealdan uzaqdır, lakin biz hər bir şəhərdə maneəsiz mühit yaratmaq yolundayıq və əlillərin reabilitasiyası dövlətin əsas vəzifələrindən biri olacaq.
